党旗飘飘,红星闪耀 ——杭州市社会组织党校建设的实践探索
2018-12-31 12:47:32 来源: 中国社会报
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  近年来,浙江省杭州市社会组织得到了良好的发展,截至今年10月底,全市正式登记的社会组织总数8638家、备案类社会组织总数为33905家,社会组织已经成为社会治理服务的重要力量。与此同时,社会组织党建工作得到快速发展,党组织已覆盖全市5448家社会组织,覆盖率达到83.29%,并在1492家社会组织选派了党建指导员。各级民政部门作为社会组织党建工作兜底管理部门,切实履行对既无业务主管单位又不能实行属地管理的社会组织的党建工作职能。

  为进一步引领指导社会组织党建工作,规范社会组织党组织活动,构建统一高效的社会组织党建教育培训工作管理体制,杭州市民政局社会组织管理局局长杨娴介绍说:“2018年6月,杭州市民政局成立了全省第一家市级社会组织党校,这是杭州市在新形势下积极探索加强和改进社会组织党员党性教育的一项创新举措,也是进一步完善社会组织党建教育培训体系的一次重要尝试。”

  明确定位,坚持党校姓党

  杭州市社会组织党校把提升社会组织党建工作水平作为第一要务,即社会组织党校姓党,始终把握“因党而立、为党而办”的原则,把推进社会组织党的组织和党的工作有效覆盖,创新党组织工作内容和活动方式,切实发挥好社会组织党组织的政治核心作用作为基本定位,通过党校加强对社会组织党组织的业务指导,引导和监督社会组织贯彻执行党的方针政策,规范社会组织党组织活动,严格落实党内规章制度。

  同时,根据社会组织的现实需要,将中国优秀的传统文化、内部结构治理、业务能力提升、现代科技的最新成果纳入教学范围。通过党校的教学活动,加强党对社会组织的领导,科学指导社会组织党建工作。以党建促进提升社会组织能力,以党建扩大社会组织影响,以党建深化丰富社会组织价值,凝聚动员社会组织资源,实现社会组织党建与业务工作统筹发展的新格局。

  整合资源,探索创新办学路径

  举办社会组织党校是一项全新的工作,无现成经验借鉴。创办初期面临无场地、无人员、无资金、无师资“四无”窘境。杭州市充分整合各种资源,攻坚克难,利用现有社会组织党群服务中心场地和设施作为党校固定教学基地,解决场地问题;调配市社会组织管理局党建和市社会组织服务中心工作人员开展党校日常工作,委托第三方负责具体党校运行,解决人员问题。

  党校的组织架构中,既有上级组织部门和民政业务部门的领导和业务部门负责人,也有市民政局党建部门负责人,使党校培训工作能及时与上级党建和业务工作对接,在实际运行中得到具体指导帮助、获得更多资源;为确保党校正常运行,杭州市民政局将党校培训列入公益创投项目,通过每年一次的公益创投,引入竞争机制,选择专业的社会组织培训机构开展培训工作,让专业的人做专业的事,并解决了资金问题;在师资队伍建设方面,杭州市社会组织党校选聘在杭高校、党政机关专家学者担任讲师,提高社会组织党建知识和政策水平。选择优秀的社会组织骨干人才担任业务导师,提高社会组织业务水平和专业素质。

  同时邀请在杭知名企业家担任创业导师,分享创业经验,推动社企合作有效融合,加强社会资源和商业资源的合作实践,从而有效解决了师资问题。

  确立目标,培养一支高素质的党务工作者队伍

  目前杭州市社会组织党建工作总体还处于起步发展阶段,存在着一些亟待解决和必须重视的问题。

  一是社会组织党建工作落后于社会组织的发展。很多社会组织由于规模小、人员少、党员比例低,不具备单独建立党组织的条件,社会组织党建覆盖面不高,党的力量相对薄弱。

  二是社会组织党建基础较弱、制度不健全、活动阵地、经费及党建工作经验不足,部分党组织处于“软、懒、散”状态,活动较少。针对以上情况,杭州市社会组织党校以建设一支素质优良、结构合理、数量充足的党务工作者队伍为己任,秉持“因地制宜、分类指导、注重实效”的原则,面向全市社会组织党组织负责人、党员骨干,吸收部分非党员先进分子,将小而散的社会组织党员和先进分子聚集起来,积水成渊、聚沙成塔。

  通过构建统一高效的社会组织党建工作教育学习管理体制和系统的培训教育,有效提升党员队伍的先进性、纯洁性。通过学员将党的知识、党的方针政策和党建工作要求传导到全体社会组织工作人员和全市社会组织,以点带面、以小带大、以少带多,切实发挥社会组织党组织的政治核心作用,推进社会组织党的组织和党的工作有效覆盖,进一步加强社会组织政治引领、规范管理、保障监督和队伍建设,筑牢社会组织党建工作基础,激活社会组织党组织活力,引导和促进社会组织健康发展。

  贴近需求,合理设置教学内容

  杭州市社会组织党校从“覆盖、培优、赋能、增值、活力”的角度,密切结合社会组织实际工作需要,按照“突出党建主体,重视业务拓展”的原则,科学设置课程内容。

  一是突出理论教学,以掌握理论创新的最新成果为重点,夯实学员的理论基础,切实达到真学、真懂、真信、真用的目的。

  二是加强党性教育,以坚定理想信念、增强宗旨观念和改进作风为重点,围绕宗旨意识教育、理想信念教育、反腐倡廉教育等为主题,增强学员的党性修养。

  三是突出市情教育,以杭州发展规划、政府社会服务需求为重点,让学员更加全面系统地掌握杭州市情市策,培养学员的大局思维和服务意识,引导社会组织参与杭州发展建设。

  四是强化党组织党务工作教育,面向社会组织党组织进行业务指导,开展基层党建工作实务课程,规范社会组织党组织生活,贯彻落实“两学一做”“三会一课”活动。

  五是开展革命传统教育,积极探索党性锻炼途径,安排学员到红色基地学习,参观实践,现场体验,接受革命传统教育,加强爱国主义教育,弘扬伟大的民族精神和革命传统。

  六是密切结合社会组织发展需要,紧紧围绕社会组织发展需求,开展社会组织业务技术、专业技能、经验交流等能力提升培训项目,帮助社会组织完善内部管理,提升服务质量,促进内外部交流和整合,助推社会组织发展。

  形式多样,提高教学效果

  杭州市社会组织党校坚持“突破传统、灵活多样、学以致用”的原则,积极创新教学培训方式方法,改变传统灌输式教学模式,提高教学培训的吸引力。

  一是在课程形式设置方面,实行课堂式、讨论式、案例式、考察式、研究式等多种形式相结合的模式。

  二是在课堂组织方面,除了固定课堂授课外,开展跨界合作,开设移动课堂。选取在杭高校、知名企业、产业集聚区和先进社会组织作为党校研学基地,组织学员实地考察学习,请教授学者、知名企业家、公益界大咖现身说法,传授经验。党校先后在杭州娃哈哈集团、杭州富通集团、浙江大学、浙江教育基金会、杭州人工智能小镇、杭州云集跨贸小镇、凯益荟社会组织党群服务中心等单位开设移动课堂。

  三是在培训过程中,充分采用多种培训手段,运用互联网+党校、开展线上教学和交流,加大拓展训练比重,强化学员参与,使学员开阔眼界和思路,增长知识。加强红色传承教育,开展寻访红色基地,激发学员艰苦奋斗的精神。

  四是在组织形式上,采取跨界小组模式,把不同类型社会组织的学员搭配到一个学习小组,突破行业壁垒,整合多方资源,推动跨界、跨行的新型合作模式的构建。

  五是在课程要求上,让学员带着工作中需要解决的难题或重大问题参加培训,加强沟通交流和经验分享,提高学习实效。要求以学习小组为单位寻访红色基地、接受传统教育,学员要分享党建和业务方面的经验、撰写学习心得体会。

  杨娴表示,下一步,杭州市将积极开拓进取,继续加大工作力度。不断完善办学模式,拓宽办学渠道,进一步建立健全各项教学制度和工作机制,努力探索新形势下加强和改进社会组织党员党性教育、完善社会组织党建教育培训机制,坚持质量立校、从严治校,为走出一条符合各级党委政府要求、适合社会组织需求、可持续发展的社会组织党校模式不懈努力。

    

【纠错】 责任编辑: 韩冰玉
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